Минстрой приостановил разработку ФЗ о переселении северян

Министерство строительства и ЖКХ РФ в начале апреля опубликовало законопроект« О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которому предлагается обложить по ставке 2% чистую прибыль компаний-недропользователей Крайнего Севера. Эти средства пойдут на переселение из Заполярья граждан, имеющих право на субсидирование переезда, в течение 7-8 лет. Планируемый срок вступления проекта нормативного правового акта в силу - январь 2020 года.

Согласно информации на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, прогнозируемые расходы на обеспечение жильем в ценах 2019 года составят 383,9 млрд. рублей. Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на обеспечение жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусмотрены средства федерального бюджета в размере 5,2 млрд. рублей на 2019 год и 5 млрд. рублей ежегодно на 2020 и 2021 годы. Для решения проблемы обеспечения жильем граждан указанной категории в разумные сроки необходимо привлечение внебюджетных средств организаций-пользователей участков недр в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Минстрой РФ констатирует, что сейчас недостаточность бюджетных средств на предоставление жилищных субсидий приводит к тому, что право на их получение имеют около 191 тыс. семей, в реальности ежегодно осуществляется переселение в среднем 2,5 тыс. семей граждан, то есть решить данную проблему в целом при сохранении существующего объема финансирования возможно будет только за 78 лет.

Минстрой намерен получить платежи с крупнейших недропользователь Арктики, так «Газпром» отчитался в 2018 году о 933 млрд руб. чистой прибыли, «Роснефть» — о 549 млрд руб., всего же на добывающие компании, среди которых «Газпром нефть», НОВАТЭК, ЛУКОЙЛ, «Норникель», АЛРОСА, «Фосагро» и золотодобывающие Highland Gold Mining и «Сусуманзолото», приходится более 2,9 трлн руб. чистой прибыли в год. Таким образом, поступления в бюджет от нового сбора могут составить порядка 60 млрд руб. в год.

Введение в прямом виде «северного сбора» с недропользователей может повлечь за собой снижение зарплат в регионах Крайнего Севера — очевидно, что работодатели будут фактически относить этот сбор на налоговые платежи, аналогичные соцсборам. По существу свои проблемы государство хочет решать за счет предпринимателей, а под действие закона попадут не только непосредственные недропользователи, но и их материнские компании.

22 апреля глава Минстроя Владимир Якушев сообщил о том, что ведомство снимает законопроект с обсуждения и вернет его на доработку. В министерстве говорят, что публикация произошла в результате технической ошибки, документ не обсуждался с соисполнителями и будет вновь опубликован на regulation.gov.ru после такого обсуждения и учета их мнений.

Вернуться к списку новостей