Внедрение цифровой платформы для БАС позволит ускорить их внедрение в Арктике
Министерством транспорта разработаны изменения в Федеральные правила использования воздушного пространства РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 г. № 138 в части использования цифровой платформы СППИ ( https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=143373#).
В преддверие принятия законопроекта была проведена его оценка. Законопроектом предусматривается установление возможности получения разрешения на использование воздушного пространства посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и планирования плана полетов на платформе СППИ ЕС по ОрВД. Такое предложение озвучивалось неоднократно от представителей отрасли и профильных ассоциаций. В настоящее время получение разрешения на использование воздушного пространства занимает значительное время, особенно получение разрешения от органов местного самоуправления при организации полетов беспилотных воздушных судов над населенными пунктами. Внедрение единой цифровой платформы позволит минимизировать время согласования полета.
Актуальность представленного проекта НПА назрела 5-7 лет назад, когда стартовало активное внедрение БАС в экономическую деятельность и начался рост предоставления авиационных и неавиационных услуг, а также применения БВС в личных целях.
Принятие НПА положительно повлияет не только на достижение целей указанных в пояснительной записке национального проекта по развитию беспилотных авиационных систем и федерального проекта «Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем», но также на исполнение ряда других документов федерального и регионального уровня в которых указана активизация внедрения беспилотного транспорта (беспилотной авиации), в первую очередь для развития труднодоступных и удаленных территорий. Речь идет о ГП РФ «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» от 15.04.2014 № 308 и ГП РФ «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» от 30.03.2021 № 484. Кроме того, принятие проекта НПА позволит продолжить реализацию проектов по цифровизации регионов в рамках национального проекта «Цифровая экономика».
Предлагаемый законопроект полностью соответствует целям и задачам распоряжения Правительства РФ от 03.11.2023 № 3097-р об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации транспортной отрасли РФ до 2030 года.
Проект НПА гармонично дополняет существующую нормативно-правовую базу для реализации Министерством транспорта и Росавиацией своих целей и задач, в т.ч. в части исполнения задачи по использованию общего воздушного пространства пилотируемыми и беспилотными воздушными судами.
Отметим, что общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования мероприятия составит 16,369 млрд руб из средств федерального бюджета, при этом проект НПА не повлечет дополнительных расходов у регионов.
Планируется, что постановление, в случае его согласования и прохождения всех экспертиз, вступит в силу 1 марта 2024 г.