РСПП принял участие в международном форуме «Острова устойчивого развития: климатический аспект» на Сахалине
1-2 августа 2025 года в Южно-Сахалинске в статусе выездной площадки Восточного экономического форума прошел международный форум «Острова устойчивого развития: климатический аспект». Мероприятие было посвящено обсуждению текущей практики сахалинского эксперимента по квотированию выбросов парниковых газов и достижению углеродной нейтральности, а также другим вопросам климатической политики. В форуме приняли участие Министр экономического развития России Максим Решетников, губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко, представители профильных федеральных и региональных органов власти, бизнес, научное и экспертное сообщество.
На мероприятиях форума, посвященных сахалинскому климатическому эксперименту, с докладами выступила руководитель аппарата Комитета РСПП по климатической политике и углеродному регулированию Татьяна Ларионова.
В рамках сессии «Роль газовой отрасли в достижении климатических целей Сахалинского эксперимента» представитель комитета отметила, что сахалинский эксперимент объединил большой комплекс мер по достижению климатических целей. Это и первая инвентаризация выбросов парниковых газов на уровне региона, и реализованные Правительством Сахалинской области программы по снижению выбросов парниковых газов в энергетике, транспортном секторе, и сокращение лесных пожаров. Именно за счет этих мероприятий удалось обеспечить досрочное достижение регионом углеродной нейтральности. При этом еще только предстоит оценить, внесло ли вклад в снижение эмиссии квотирование выбросов парниковых газов.
Вместе с тем, по результатам первого года квотирования на практике стали очевидными проблемы ограничительных подходов, которые могут стать серьезным сдерживающим фактором для экономического роста и источником дополнительной нагрузки на социально чувствительные сектора. В полной мере проанализировать этот опыт будет возможно только по завершении эксперимента в 2028 году, когда будет накоплена динамика показателей за несколько лет. После этого можно будет обоснованно говорить о возможности или невозможности тиражирования подходов, пилотировавшихся в рамках эксперимента.
В своем выступлении на стратегической сессии «Сахалинский эксперимент – выводы и дальнейшие перспективы» представитель комитета остановилась на отдельных аспектах эксперимента, связанных с квотированием выбросов парниковых газов. Так, квоты не позволяют учесть рост производства, а также ввод новых производственных объектов. Особые сложности возникают у организаций энергетики и ЖКХ, деятельность которых регулируется тарифными органами. Именно на эти компании легла основная финансовая нагрузка от квотирования выбросов парниковых газов в рамках сахалинского эксперимента. Источники финансирования мероприятий по снижению выбросов, оплаты штрафов за превышение квот или покупки углеродных единиц, кроме бюджетных субсидий, у таких компаний отсутствуют. «Опыт выявленных сложностей в рамках сахалинского эксперимента даже более ценен, чем опыт успешных мер по достижению углеродной нейтральности, так как стал очевиден масштаб рисков и проблем, связанных с обязательной ценой на углерод,» – отметила Татьяна Ларионова.
На полях форума состоялось заседание Комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению «Инвестиции» под председательством губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко. Представитель комитета РСПП выступила с предложением по завершении эксперимента детально проанализировать вклад каждого из факторов в достижение углеродной нейтральности, динамику выбросов в регулируемом секторе, динамику экономических показателей в регионе за период эксперимента, перечень реализованных мероприятий по сокращению выбросов, а также доступные компаниям технологические и иные решения, за счет которых могли бы быть снижены выбросы организаций, превысивших квоты. Для такого анализа необходимы накопленные данные за весь период проведения эксперимента, данных за один или два года недостаточно для обоснованных выводов.